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2018-08-09

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  唐代优秀税官程异,他在税收方面的改革造成巨大影响

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  同时,成都至乌鲁木齐K2058/9次旅客列车和兰州至嘉峪关K2060/57次旅客列车改经由兰新线运行,不再经停西宁站;拉萨至日喀则Z8803/4旅客列车停运;经停西宁站的兰州西至嘉峪关南D2747/54次旅客列车改为每周五、周六、周日、周一及高峰期开行。此外,针对青藏两省区进入旅游旺季,暑期旅游客流增多的实际,青藏集团公司持续开行西宁至茶卡“天空之镜号”旅游列车,西宁至德令哈“德令哈号”城际列车,每逢周末西宁至门源动车组采用重联方式开行,为旅客提供多元化的出行选择。中国铁路青藏集团有限公司提示,旅客可通过登录网站,关注青藏集团公司车站广播、公告等方式,及时了解列车开行情况和具体开行时刻,合理安排行程。(记者万玛加、通讯员马文)[责任编辑:刘洋]中国奶业进入高质量发展新时代为贯彻党的十九大和中央经济工作会议、中央农村工作会议等重要会议精神,认真贯彻落实《国务院办公厅关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》,全面推动中国奶业高质量发展,实现奶业振兴,6月28日第九届中国奶业大会暨2018中国奶业展览会在成都盛大开幕。

  程异,京兆长安人,是中期的一位优秀税务官。 早年以学问及第登“开元礼”科。 曾担任过华州郑县(今华县)县尉和统军府宾佐等职,主要从事财税方面的工作。

他精通吏事,办事效率高,由他负责的事项从未滞留过。

后来,他多年从事盐铁转运和税调方面的工作,积累了丰富经验。

他在财物税收方面的改革措施不但被当朝所重视,而且还被后世长期施行。   自“”后,“民户流亡,田地荒废,簿册丧失不全,赋税收入减少。 ”原先的均田制已,租庸调制已不适用,唐朝的国力迅速衰败。

藩镇不听朝廷调遣,甚至把持和截留各地给朝廷的贡赋和税调,使各地税调不能如期如数上交。 而国家财源的重要地区淮西一带又连年征战,使中央税收更是,费用奇缺。

资金来源只有从民间收取税赋租庸调这一种渠道。 国家财政举步维艰,也常常犯难。   在扬子院(即盐铁转运使院,位于今江苏省邗江县)担任留后期间,程异一心扑在税收事务上,兢兢业业为税务和盐铁事务操劳,成绩颇为显著。 他一改以往的弊端,加强了长江一带各州的赋税征调办法。

令各地富豪将其土特产物入贡朝廷,免去一律收钱的旧办法。 他坚持按标准收税,从不盘剥老百姓,所收的钱物分门别类全部列账登记。

他自己守法奉公,不收取任何钱物。

在他管理之下,经费还有结余,各地纳税人也深感便利,他的做法使国家的税收大增。   程异在税务工作方面的一系列改革措施,得到了时任宰相杨炎的肯定。 唐德宗建中元年(公元780年),在杨炎的建议下,德宗采纳了程异的一系列税收改革措施,并在全国推行,这就是历史上著名的“两税法”。

杨炎将其归纳为按旧征户税数,照丁、产定户等(等级),分夏秋两季征税;租、庸、调折合成钱并入以上两税征收;地税照大历十四年的垦田数为准;征夏税无过六月,秋税无过十一月。 程异他们的这些税收改革措施,在今天看来算不了什么,可是在当时却是一项重大变革,甚至是一项影响历史发展的重大战略性改革。

唐德宗贞元末年,程异被提升为监察御史,迁虞部员外郎,代盐铁转运、扬子院留后。

  即位后,重用王叔文等实行改革,一时间趋附之人很多,唯独程异以其能被引荐重用。

顺宗在位仅一年便由其子取代,王叔文的改革也宣告失败。

程异因受牵连先后被贬为岳州刺史、柳州司马。

元和初,经盐铁使李巽推荐,朝廷再度起用程异为侍御史,仍为扬子院留后兼盐铁转运使。 其后,程异还先后在朝廷担任多个职务。   程异理财有方,功绩卓著。

元和十三年九月,唐宪宗,任命他为工部侍郎同中书门下平章事(相当于宰相),仍领盐铁使。

当时朝野有不少人对他不服气,认为他“出身钱谷小吏,一旦为相,服冠百僚”,肯定不会称职。 程异也很有。

任职不久,得知西北边防上军政混乱,他建议朝廷设置巡边使加以处理。

在人选上,唐宪宗征求他的意见,他想乘机辞掉宰相职务,便请自行。 然而事情尚未确定,他却病逝,令宪宗悲痛不已。

  程异精通吏事,办事高效,尤其通晓盐铁和税务制,从至唐宪宗历事六朝,数次受到重用。

他为国家理财,手下有的是物资钱粮,但他,一尘不染。

死后,家无余财,多的都是文书。

一朝拜相,仍有自知之明,谦逊谨慎,处事妥当,实属难能可贵。

更值得一提的是,由程异和杨炎开创的这个“两税法”,被后世一直运用到了末年,长达六百多年。

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